С удоволствие съобщаваме, че Комисията предложи гъвкавост по отношение на подаването на документи по Приложение VII в контекста на DIWASS.
За да отговори на нашите опасения, Комисията предложи органите на държавите-членки да продължат да изискват подаването на документи по Приложение VII, както е в момента (предимно на хартия), до края на 2026 г.
За превози на „нотифицирани отпадъци“ обаче Комисията ясно заяви, че няма да бъде предоставена гъвкавост.
Двата основни елемента за ваша информация, са:
• DIWASS ще отвори на 21 април 2026 г. за регистрация на икономически оператори;
• По отношение на системата за одит, Комисията се позова на нашата презентация и посочи, че трябва да се създаде малка оперативна група, която да продължи тази работа.
Освен това докладът включва приложение, озаглавено „DIWASS – документи по приложение VII – отлагане до 1 януари 2027 г.“, което предоставя допълнителни разяснения относно подхода за приложение VII:
1) В периода между 21 май 2026 г. и 31 декември 2026 г. документите по приложение VII следва да се обработват по същия начин, както досега:
а) В повечето държави членки тези документи ще продължат да се попълват на хартия; тези държави членки може да не изискват от икономическите оператори да подават хартиени версии на документи по приложение VII на съответните си компетентни органи. Също така, не се очаква компетентните органи да подават документи по приложение VII на хартиен носител до DIWASS.
б) Когато компетентните органи използват специфична система, въз основа на която лицата, които организират превозите, подават документи по приложение VII по електронен път до своите компетентни органи, използването на такива системи от тези държави членки следва да може да продължи. Отново, не се очаква компетентните органи или операторите да подават документи по приложение VII до DIWASS.
2) Превозите на отпадъци, посочени в член 4(4) и (5) от Регламент (ЕС) 2024/1157, трябва да бъдат придружени от правилно попълнен документ по приложение VII, както е посочено в съответното приложение към Регламент (ЕС) 2024/1157.
3) Когато документите по приложение VII не са подадени в DIWASS преди 31 декември 2026 г., това не следва да води до налагане на санкции на лицето, организиращо превоза, в горепосочения период.
4) DIWASS GUI може да се използва за генериране и попълване на документи по приложение VII в горепосочения период на доброволна основа. DIWASS GUI ще позволи изтеглянето на документа от Приложение VII в PDF формат. В такива случаи другите оператори, участващи в съответните превози, могат да изберат как да попълнят съответните полета на документите от Приложение VII, или в DIWASS GUI, или в хартиеното копие на документа.
Точките, отразени в доклада:
DIWASS
• Гъвкавост по Приложение VII (предимно на хартиен носител) се предлага до края на 2026 г.
• Няма гъвкавост за нотифицирани отпадъци: задължително използване на DIWASS от 21 май 2026 г.
• Регистрация на оператори от 21 април
• Април 2026 г.: Комисията ще публикува останалите видеоклипове и актуализирани ръководства за употреба; ще бъде отворен уебсайт за регистрация на оператори
• Испания беше единствената държава, която призова за евентуално отлагане на стартирането
• Комисията потвърди, че не може да предприеме по-нататъшни стъпки по отношение на задължението за подаване на Приложение VII два дни предварително
Зелен списък на отпадъците
• Очаква се проект на делегиран акт след лятото, с допълнително събиране на доказателства
• Комисията в момента оценява допустимите потоци от отпадъци и ще се ангажира със заинтересованите страни
• Приемането е планирано за четвъртото тримесечие на 2026 г.
Износ за държави извън ОИСР
Относно списъка на страните извън ОИСР, на които е разрешено да приемат отпадъци за оползотворяване, Комисията потвърди, че процесът на оценка все още е в ход. Те продължават да работят с няколко трети държави, а в някои случаи вече са проведени допълнителни срещи. Комисията също така посочи, че се очаква проект на списък да бъде публикуван около лятото за четириседмична обществена консултация, по време на която заинтересованите страни ще имат възможност да предоставят обратна връзка. Очаква се окончателният списък да бъде приет като делегиран акт преди 21 ноември.
• 32 държави са подали заявление; ключовите предизвикателства в текущата оценка на тези държави кандидатки са свързани с управлението на отпадъците и контрола на замърсяването
• Проект на списък ще бъде публикуван за консултация преди лятото
• Очаква се приемането до 21 ноември 2026 г.
Износ за страни от ОИСР
• Специален фокус върху износа на пластмасови отпадъци за Турция
• Текущо взаимодействие с властите (вкл. семинар през декември 2025 г.)
• Комисията припомни възможността за приемане на делегиран акт за ограничаване на износа, ако е необходимо
Задължения за одит
• Комисията ще създаде ad hoc работна група за изясняване на изискванията
• Не са планирани насоки
• Положителен първоначален интерес от асоциации; ограничено участие от страна на държавите-членки досега
• Комисията също така посочи, че забраната за износ на смесени отпадъци за оползотворяване за страни от ОИСР е в процес на оценка, като се очакват възможни положителни развития
Преходни правила / процедура за уведомяване
• За да остане под стария режим на РПО:
– Уведомлението трябва да бъде подадено преди 21 май 2026 г.
– Потвърждение за получаване от компетентния орган по местоназначение също трябва да бъде получено преди тази дата
• Ако не, уведомленията трябва да бъдат подадени отново чрез DIWASS, считано от 21 май 2026 г.
• Няколко държави-членки вече съветват операторите да вземат това предвид при планирането на подаванията
Очакваме допълнителни разяснения от Комисията относно практическото прилагане (напр. приложимата версия на Приложение VII, прилагането на изискването за 2-дневно предварително подаване и ролята на държавите членки при прилагането на тази гъвкавост.